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科研课题

论新型工业化是安康突破发展的应有之意

作者:李文安    部门:本站原创    发表日期:2009-04-23    浏览次数:4171

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一、安康发展新型工业化面临难得机遇

在实施突破发展的的实践中,安康的差距在工业,安康的希望在工业,突破发展必须以强力推进新型工业化为略突破口已成为全市的共识,而安康则正面临强力推进新型工业化加快新型工业化发展的难得机遇。

一是国家实施积极财政政策和适度宽松的货币政策,扩大内需的多项政策措施,为企业战胜金融危机创造了条件、坚定了信心;安康将成为全省基础设施投资力度最大的区域,未来五年中省在安康建设的铁路、高速公路、机场迁建等重大项目投资将超过1000亿元,西康高速公路五月份将全线通车,武汉至安康至重庆铁路复线内建成,西康铁路二线、西城铁路客运专线宁陕段、安康至平利关垭高速公路开工建设,安康即将融入西安两小时经济圈,成为沟通南北、连接东西的区域交通枢纽,既为现有企业发展提供了十分有利的条件,增加了商机,又为全市招商引资形成新的优势。

二是省委、省政府大力支持安康突破发展,支持"一体两翼"产业经济带、新材料基地和循环经济建设,一批重大工业项目逐步开工,将大大增强工业经济实力。这些都为安康工业发展带来了难得的机遇。

三是安康市委、市政府出台了应对金融危机的10条措施,加大了招商引资力度和项目建设措施,每年拿出5000万元用于项目包装,为工业拓宽发展空间,对全市工业快速健康发展将会产生重大影响。

二、推进新型工业化对安康实施突破发展具有重大战略意义

第一,推进新型工业化是落实科学发展观的内在要求。新型工业化是工业发展模式和路径的重大转换,是速度与质量、结构、效益相统一,经济与人口、资源、环境相协调的可持续发展之路。推进新型工业化,既是实现经济持续健康发展的现实需要,也是坚持以人为本的具体体现。只有加速推进新型工业化,才能做到又好又快、科学发展。走新型工业化的发展之路,是安康落实贯彻科学发展观重要的实践载体。

第二,推进新型工业化是转变经济增长方式实现"五个翻番"的根本途径。经济结构不合理、增长方式粗放、高消耗低效益,是制约我市经济发展的突出问题。按照新型工业化的要求,充分发挥我市的比较优势,做大做强新型材料、清洁能源、绿色食品等优势产业,全面提升服务业水平,加快形成以高端化、集群化、集约化和生态化为特征的新型产业体系,实现产业结构的调整升级,推动经济增长方式由粗放到集约、由数量到质量的转变,从而促进全市经济实现量的增长和质的提升。只有这样,我市学习实践科学发展观活动"五个翻番"的目标才能落到实处。

第三,推进新型工业化是实现富民强市的必然选择。安康仍是欠发达的农业地区,富民的责任十分重大,强市的任务十分艰巨。与其他地区相比相比,我市的的主要差距在工业,潜力在工业,希望也在工业。推进新型工业化是实现富民强市的的第一推动力,立足现有基础,立足服务业支撑,立足惠及人民群众,跳出工业抓工业,树立大市场、大流通、大营销观念,大力促进新型工业化与现代农业相结合、与城市化相结合、与现代服务业相结合。全力以赴谋工业、抓工业,加快实现富民强市的战略目标。

三.新型工业化是安康突破发展的应有之意

1.安康可以充分发挥后发优势,通过招商引资,高起点、大手笔、大项目引进科技含量高,技术水平高的工业企业,尽可能应用先进的技术和装备,以提高技术在经济增长中的贡献率,把经济发展建立在主要依靠科技进步的基础上,从而使安康工业经济成为推动全市经济增长的强劲引擎。

2.新型工业化经济效益好的要求,正是安康工业化进程中应着力解决的短板问题和关键环节。通过技术创新、管理创新、组织创新,使生产和流通中的各个经济主体,生产的产品和提供的服务符合市场需求,同时所消耗的投入又比较低,必将极大地的提高安康工业经济的整体质量和水平。

3.新型工业化资源消耗低的要求,契合了安康转变生产方式的战略意图。通过技术创新、管理创新、集群式布局、集约式发展,提高能源和原材料和要素资源的利用效率,对我们破解建设用地强制约、能源成本强束缚、粗放经营强限制等战略瓶颈问题具有长远的现实意义。

4.新型工业化环境污染少的要求,契合了我们绿色安康生态立市的战略意图,通过广泛推行清洁生产方式、文明生产方式,发展绿色产业和环保产业,减少经济增长对环境的破坏,做到经济又好又快发展,青山绿水永驻;

5.新型工业化人力资源优势得到充分发挥要求,契合了我们强市富民,富裕安康人民的战略意图,一方面提高广大劳动者的科学文化素质,另一方面又充分利用安康劳动力丰富、价格低廉的优势,发展劳动密集型产业,把工业发展与农业产业化紧密结合起来,做到即充分发挥比较优势,又使我市劳动者充分就业,真正实现富裕安康人民。

四.安康新型工业化之路的实践载体及建议

按照大集团引领、大项目推动、集群化发展、园区化承载,做大做强工业支柱产业的新型工业化思路 ,安康新型工业化的实践载体大体可归纳为以下几点;

1.基于现代先进开采加工技术与安康矿产资源优势相结合的新型材料工业。围绕矿产选冶、新型金属材料、无机非金属材料、硅材料、新型建筑材料等五大材料体系,包装成形项目,合理规划布局,抓紧招商落地,尽快形成工业增长点。把新材料工业基地建成技术先进、结构优化、链条完备、产业均衡的循环经济示范区。开发思路包括以下产业链条:(1)重晶石与毒重石深加工产业链-(坝盐材料)(2)铅锌矿与白云石深加工产业链(镁合金及铅锌储能材料) (3) 石英石深加工产业链(单晶硅光伏材料、有机硅产品)(4) 硫铁矿及钒矿深加工产业链(特种钢及钒超导材料) (5)烧碱项目,半焦项目和电石作为配套化工产业链。2.基于现代装备技术、高新能源转换技术与安康水资源生物能源优势相结合的清洁能源工业。 加快汉江干流旬阳、蜀河、白河三座大型电站和石泉、旬阳两座大型火电产建设,加大原料基地建设力度,促进生物柴油和30万吨燃料乙醇项目的实施,毫不放松核电项目前期工作,壮大清洁能源工业。3.基于现代食品加工技术、绿色食品标准和规范与安康天然、富硒、无污染丰富的动植物资源优势、水资源优势、充裕的劳动力资源优势相结合的以富硒为特色的食品加工工业。4.基于现代萃取加工技术和创技术与安康丰富的绿色中药材资源优势、充裕的劳动力资源优势相结合的安康医药工业。5.基于现代丝绸加工技术与安康丰富的蚕桑资源、充裕的劳动力资源优势相结合的安康丝绸工业。6.基于我国较先进的工业水平与安康后发优势相结合的工业项目。通过招商引资、无中生有,形成一批新型工业集群如汽车改装业、机械加工制造业、现代包装业等。7.体现集约化发展,集群化建设理念的"一体两翼"空间战略布局和工业园区体系建设。8.体现持续、环保、低消耗、无污染的发展要求,打造循环经济产业链。

安康走新型工业化之路的几点建议:

1.坚持工业主导型经济增长格局,要始终不渝地把工业置于整个经济发展战略的核心地位不动摇。2.坚持项目第一,大项目支撑,通过引进大工业项目加速安康新型工业化进程,在建设大工业项目中推进安康新型工业化进程。3.抓园区体系建设推进产业集群。以安康核心工业园区和县(区)工业园区为载体 充分发挥产业集群交易成本低、带动能力强、综合效益高的特点,走集群式布局,集约式发展之路。4.大力发展带动农村农民增收致富的龙头企业,大力发展能充分吸纳就业的技术先进的劳动密集型产业,在推进安康新型工业化进程中解决安康突出问题。5.加大对传统产业特别是医药和丝绸产业的技改力度;6.加大科技研发投入,培育发展以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。围绕支柱产业发展的技术攻关,产品研发等重点,组织科技攻关,大力支持旬阳烟厂、泸康酒厂、紫阳富硒茶、平利绞股蓝、及魔芋产业等企业的研发中心和技术中心建设,大力推广企学研结合模式,开发关键技术和前沿技术,培育自主知识产权,提升自主创新能力。7.建立健全项目筛选和准入机制;8.建立健全体现新型工业化特征的技术经济考核指标体系。9.注重生产性服务业的培育和发展,注重生产性服务业对安康新型工业化的支撑与推动。生产性服务业已成为工业增长的必要中间投入。重点是:现代物流、现代商务、及金融、科技、信息服务。10.全力破解瓶颈制约。诸如中小企业融资难、工业用地匮乏、电价洼地难以形成、企业生存软环境不如人意等问题。

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